迈克尔·斯宾塞:中国可以渡过中等收入转折期

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  摘要:中国现在正在进入中等收入国家的转折期,大伙预计未来收入会从人均20000美元向1万美元挺进。绝大多数发展中国家的发展经验表明,大伙会在你这一 阶段老出举步维艰的清况 。对中国来说有另一个 独一无二的因素能没办法 渡过中等收入的转折期。

  过去10年,中国经济令人瞩目,平均增长超过10%,贫困大幅度被削减。中国的中产阶级预计在未来10年中会从现在的2.3亿人增长到6.3亿人。并肩中国但会 成为世界第二大经济体,最少是美国但会 欧盟经济体的一半之多。中国在金融危机已经 的抵抗性也是非常强的,也成为世界经济恢复非常重要的环节。中国是另一个 重要的经济力量,也是全球经济增长的动力。中国的国家主席提出了“中国梦”的概念,成为充足创造性、有创新精神,以及更加公平的社会,让中国助于回到工业革命已经 全球领先文明的地位。大伙认为这是非常有但会 的。并肩,在你这一 过程中还时要努力解决主要的、比较大的挑战。

  在过去取得成长的基础上,中国把许多人融入全球体系中,从而进行了机制和体制性的改革。在你这一 过程中,现有的增长模式时要进一步改革,时要在多个领域进一步扩展改革的力度,市场的力量让经济转向不同形态,增长的驱动因素在趋于稳定变化。在你这一 过程中,过去35年前会 仅仅依靠市场做出今天另另一个 的成就,重要的是进行了主要的机制和体制改革。在你这一 过程中,有另一个 核心大问题假如有一天政府作用的变化。政府时要扮演公平裁判的角色。政府的转型但会 趋于稳定了,并肩大伙也看得人技术力量的变革,中国在全球供应链上不断向上移动。所有哪几个因素造成了众多劳动力市场的变革,带来收入再分配的过程。

  现在,大伙时要务实的精神和前瞻性的眼光来进行全面的发展变革。中国现在正在进入中等收入国家的转折期,大伙预计未来收入会从人均20000美元向1万美元挺进。绝大多数发展中国家的发展经验表明,大伙会在你这一 阶段老出举步维艰的清况 。从数据上看,发展阶段可前会 另一个 简单能没办法 逾越的阶段,前会 许多特例,日本、新加坡、韩国以及台湾、香港地区等等。但会 在你这一 过程中,大伙注意到另另一个 的贸易领域,劳动密集型的产业会逐渐被抛弃相对优势,趋于稳定早期发展阶段的国家但会 就会填补你这一 空白。你这一 过程中,时要开发更多附加值的功能和产业,而公司的退出机制以及创新活力被进一步激发,是生产率进一步提高的来源。但会 推出的政策姗姗来迟,但会 是没办法 出台,但会 就无法实现相应的调整。形态调整不成功,但会 也会带来很大的代价。

  在你这一 过程中,对中国来说有另一个 独一无二的因素能没办法 渡过中等收入的转折期。第一,规模效应。中国现在的经济规模在全球是前所未有的大规模。对于中国来说,没办法 任何许多国家在没办法 大范围之内进行没办法 全面的变革。第二,全球环境。已经 许多国家发展的案例是在全球环境大问题上没办法 引起大伙足够重视的条件下进行的。在你这一 过程中,发达国家占到全球经济非常大的比重,现在的清况 但会 不一样了。第三,规模带来的结果。在转折的过程中,没办法 另一个 国家能像中国现在在全球体系中具有没办法 大的重要性。

  你这一 过程中,能没办法 进一步关注国内的增长和发展,并肩大伙也时要要关注怎么才能 才能 把中国自身的发展和全球许多的地方利益紧密结合起来,进行有效平衡。在你这一 过程中,大伙时要关注需求面的变化,供应面的变化要同样重视。中国在转型发展过程中,未来更多的会受到消费的驱动,而前会 投资的驱动。根据已有的表现,消费占GDP的比重不应低于40%,在你这一 过程中,大伙也知道对于许多高回报的投资进行有效选择,时要根据改革的轻重缓急进行选择。首不能自己进一步扩大由市场决定的相关次要,以及资源市场的范围。在你这一 过程中同样也时要进一步优化政策中的关键点来走正确的方向。当然,哪几个事不但会 一蹴而就,也时要花时间。

  另外另一个 关键是,进一步提升生产率和创新能力。想要对于所有国家来说,长期增长的驱动因素是竞争,大伙仍然听到在经过几十年的经验和研发已经 ,但会 有很多竞争,许多人会说会很多带来速率低下,是前会 要限制许多竞争。另另一个 的趋势和看法实际上是大伙误解了所谓动态和静态速率之间的关系。静态速率主假如有一天由现行的成本和价格决定的,但会 趋于稳定规模经济,哪几个大公司的成本自然就会低,就会有更多的市场份额和市场定价能力。在你这一 过程中,实际成本是哪几个呢?规模效应带来最大利益的公司,大伙会限制竞争的老出,大伙会进一步去除潜在的竞争,并肩也让哪几个潜在的新的市场进入者,以及许多现有的竞争力量进一步得到削弱。另一个 基于精英制的竞争体系,不管是在职位还是在资金方面的竞争体系实际能没办法 没办法 增加公共部门投资的速率,尤其是在产出的基础之上,能没办法 带来成本的降低和新产品和服务的推出。

  另外另一个 大问题是,社会分配的大问题。形态变革以及竞争所带来的自然动荡也时要相应的社会保障体系来提供支持,另另一个 能没办法 给绝大次要公民带来净收益的结果。社会保障但会 在实施过程中并前会 要去保护很重的工作、很重的工厂、特定的公司但会 行业,不管大伙是国有的还是许多类型的。在你这一 过程中,但会 没办法 做,就会让速率放缓下来,但会 进一步减少生产率的提高。并肩,但会 要保护特定工作,但会 会带来许多就业上的大问题,最终没办法 保全哪几个工作。想要最重要的是,要进行许多有益的实践和学习的过程,在设计社会保障项目时,尤其要学习北欧国家的经验。

  建立国内消费市场过程中怎么才能 才能 发挥最大的经济潜能呢?首先时要拆除各种各样的壁垒和优惠待遇,很多有前会 地方性的保护但会 是优惠政策,并肩提高人员和劳动力的流动性,包括农民工的地位大问题和城市化相辅相成地解决。我过去花了许多时间进行城市化方面的研究,实际上融资方面的工作也很重要。中国的国有资产包括外汇储备但会 占到GDP的一半以上,在你这一 过程中,大伙时要看得人中国的公共债务比较低,低于GDP的一半,另另一个 中国助于在宏观层面保持经济的稳定,哪怕实物老出不平衡、不稳定的清况 ,并肩助于承受巨大的实物冲击,助于够持续进行公共部门的投资来支持增长,着实也扮演了具体的角色。比如说在1997年的亚洲金融危机以及2008年的国际金融危机中,是另一个 关键的因素,解决了人民币的贬值,并肩也保证了中国经济和宏观审慎的稳定。

  中国的领袖和政策制定者没办法 像西方国家一样,把政府的预算平衡表进一步缩小下来,并肩可是能自己忍受许多相关的政府支出方面巨大债务的不足,但会 这也带来了许多挑战。第一,进一步扩展中国的社会保障体系,也会造成很多资金的负担但会 是跨际成本的负担。但会 ,在中国进行相关资产管理中,还有许多有效的法子能没办法 对中国的公共财产进行有效管理,并肩很多影响竞争的扩张、市场速率的提高,但会 市场活力的迸发。在未来几年中,中国但会 会有另一个 大辩论趋于稳定,主假如有一天对于管理公共资本以及对于国家在你这一 市场中所扮演的角色有哪几个样的进展模式、收益成本方面的分析和讨论,这是非常重要的讨论,但会 中国但会 会选择另另一个 的模式。你这一 模式但会 并前会 最优的、带来竞争、创新以及增长的模式。

  最后时要说,在中国有精英治国、精英治市的优秀历史传统,并肩但会 在公平竞争的环境下,大伙是想要接受市场最后的判断和结果。

  作者系美国纽约大学教授。本文是作者3月24日在中国发展高层论坛2013年会上所作的演讲,本刊根据录音分类整理。

  ·问答·

  提问:我是北京大学经济学教授张维迎,想要问朱主任另一个 大问题。最近,中国的光伏产业趋于稳定严重危机当中,领头企业无锡尚德但会 趋于稳定破产系统应用应用程序中。大伙知道过去十多年,从中央政府到地方政府以产业政策的名义,给你这一 行业和哪几个企业少量的资金和许多方面的支持,你这一 危机与政府的产业政策有关,但会 一般地讲,就我观察,大伙的产业政策三种生活很多有是不成功的,今天大伙很多有产业生产能力过剩是过去产业政策意味的结果。大伙也进一步看得人,产业政策但会 成为普遍腐败和寻租的重要根源。朱主任,在新一届政府下的发改委,会很多重新反思大伙的产业政策?会很多重点放进怎么才能 创造更好的公平环境,而前会 在许多产业,许多企业利用国家的钱、财政的钱对大伙进行补贴?发改委全叫雪国家发展和改革委员会,但会 大伙也观察到发改委过去十年着实只关注发展,不太关注改革。根据朱主任刚才的讲话精神,是前会 新一届政府的发改委会反思许多人的功能,很重是刚才张高丽副总理讲的,给市场放权,给企业放权,而大次要权前会 发改委手里,发改委决定怎么才能 去放权,发改委自身怎么才能 去改革?谢谢!

  朱之鑫:谢谢张维迎教授的提问。想要做一件事情得看政策,看它的过程和最后的结果,是前会 所有的产能过剩是但会 产业政策造成的呢?想要你这一 恐怕值得商榷。是前会 所有产业政策中产生了少量腐败?也值得商榷。产能和需求三种生活假如有一天一对矛盾,大伙都知道很简单的、最根本的根小,假如有一天搞好供需之间的大问题,很多有咱们读经济学的已经 都讲供给和需求这对矛盾。另一个 时期供给多,就时要有调整,而你这一 已经 怎么才能 样看供求的平衡,完整达到200%的平衡他说是三种生活理想主义,但会 是大伙另另一个 计划经济的想法。按照现在来说,但会 不同的产业有着不同的市场满足率,我看大伙能没办法 研究。奥肯定律也讲得非常清楚,假如有一天设备开工三种生活的有速率大问题,你这一 大问题上,没办法 只看得人许多产业政策趋于稳定的大问题就否定它,而应该看得人它在持续发展中的作用。但会 没办法 你这一 作用,大伙怎么才能 看待在世界产量中,2000多种产品中含220多种达到了世界第一呢?而在你这一 过程中,但会 没办法 哪几个政策,又怎么才能 和国外的企业携手共进呢?想要在你这一 点上来说,还是有值得商榷的地方。

  说到国家发展和改革委员会,今天张高丽副总理但会 说得很清楚了,我在发言里也很重提出了要有更大的政治勇气和智慧云,干成一件事情时要要有政治勇气。大伙讲改革的总体方案、路线图、时间表,看出了大伙对改革的认识。并肩,大伙还是要在实践中摸索改革的法子。但会 中国有中国的特色,中国有中国的道路,完整照搬是不行的。中国的改革是前会 没办法 做,你这一 点也值得探讨。但会 每年发改委的第另一个 文件假如有一天关于你这一 年度改革的总体方案和实施的路线图,但会 前会 以国务院的文件分类整理的。实际上,大伙的很多有改革和经济社会发展是并肩并举的,但会 社会上许多人不大了解这件事情,你这一 点大伙将在新的阶段,更好地发挥发掉展改革委的作用,把改革和发展推向前进。

  说到行政管理体制,国务院但会 有了明确的要求,十八届二中全会也做出了明确的决定,大伙也会按照中央的精神坚定不移地来推进改革,把助于交给市场的交给市场,助于交给社会的交给社会,助于交给企业的交给企业。并肩,要加强和改善宏观调控,就像我刚才讲的,更加尊重市场规律,更好地发挥国家宏观调控的作用。

  提问:我是诺华诺德的,我有另一个 大问题问朱主任。大伙知道医保改革是2009年开始英语 英语 推进的,当时是跟“十二五”规划做了另一个 相应的配套,想要中国在进入2020年小康社会建成的已经 ,医保改革会以怎么才能 才能 的速率进行,最后的清况 是怎么才能 才能 的呢?

  朱之鑫:关于医保改革,整个医疗体制改革,大伙当时有另一个 总体方案,很形象地说,像搭房子一样,四梁八柱,5个支撑,5个重点方面,文件里面都但会 讲得很清楚了,今天因时间关系,你能没办法 不讲大的内容了。当时考虑到医改的清况 ,没办法 大的房子,总得有另一个 入手的地方,很多有提出了三年要重点抓好的五项工作,是以2012年6月份作为另一个 节点,应该说这五项任务都基本完成了,受到社会的广泛认同。大伙现在正在进行“十二五”规划的中期评估,对你这一 段时间整个规划执行清况 要有另一个 总结,但会 要按照另另一个 的“四梁八柱”进一步推进大伙的改革。整个“十三五”期间的设计时要逐渐做。想要在“十二五”期间,大伙重点还是把公立医院的改革,全民医保的覆盖,逐步提高保障能力,并肩要考虑到我国财政的承受能力,统筹起来考虑推进这项改革。总的励志的话 ,还是要按照大伙讲的“保基本、广覆盖、可持续”你这一 原则来进行。谢谢!

  提问:我是经济日报的记者,想要问迈克尔·斯宾塞教授。我的大问题在你今天讲话里提到,中国但会 是能没办法 解决中等收入陷阱的,你这一 块有另一个 条件,很大的规模。想要问,要解决中等收入陷阱,你能没办法 跟大伙更具体地讲一下,但会 说给中国政府来提许多具体的建议呢?

  迈克尔·斯宾塞:我会讲得短许多。在另一个 国家朝着中等收入向高收入阶段迈进,政策使用有效性前会 达到另一个 终点,很多有对于行业的保护,但会 说是人民币汇率自由兑换这方面的政策时要改变。想要大伙有另另一个 的倾向,但会 另另一个 的政策在过去有效,很多有你就会突然沿用另另一个 的政策。我着实这前会 非常理智的,大伙时要有另一个 更加分散化的体系。(点击此处阅读下一页)

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