新版《土地管理法》修法通过,2020年1月1日起施行 !

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十三届全国人大常委会第十二次会议8月26日表决通过关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定。本决定自2020年1月1日起施行。会议闭幕后,全国人大常委会办公厅召开新闻发布会,有关方面负责人就本次会议表决通过的法律等有关什么的问题回答记者提问。以下是有关修改土地管理法方面的问答。
政府要在征地时候开展土地情况报告调查、信息公示,都要与被征地农民协商,必要时组织召开听证会,跟农民签订协议后才能提出办理征地申请等审批手续。地方政府要想土办法采取别的土办法来保障实现农村居民居住的权利。

中新社记者:

这次修改了土地管理法,亲戚亲戚许多人知道中国时不时是人多地少,对于农民来说土地也不命根子,这次修改土地管理法对保障农民权益有哪几种规定?

全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任杨合庆:

人多地少是亲戚亲戚许多人的基本国情,广大农民都对土地十分珍视,亲戚亲戚许多人任何一项改革一项立法与否把农民土地权益维护好、实现好、发展好,假如有一天在土地管理法修改当中将保护农民利益作为基本原则和重要目标,完善了很多很多方面的制度。

第一,在征地方面改革了征地应用程序,要求政府在征地时候开展土地情况报告调查、信息公示,都要与被征地农民协商,必要时组织召开听证会,跟农民签订协议后才能提出办理征地申请,办理征地的审批手续,很多很多这极大保护了农民利益。在征地补偿方面,亲戚亲戚许多人改变了时候以土地年产值为标准进行补偿,现在亲戚亲戚许多人实行按照区片综合地价进行补偿,机会区片综合地价除了考虑土地产值,都要考虑区位、当地经济社会发展情况报告等因素综合制定地价。

第二,在集体经营性建设用地方面,这次是五个 多多创新,改变了过去农村的土地都要征为国有才能进入市场的什么的问题,才能为农民直接增加财产性的收入。一齐在集体建设性用地入市的时候,法律要求都要由村民代表大会,机会村民会议三分之二以上的成员同意才能入市。

第三,在宅基地管理方面,亲戚亲戚许多人知道我国对宅基地实行一户一宅的基本管理制度,在有些人多地少的地方,机会有些地方的宅基地用地比较紧张,这次法律规定,针对一种生活生活情况报告,地方政府要想土办法采取别的土办法保障实现农村居民居住的权利。另外,这次改革还下放了宅基地的审批权,明确要求通过规划合理安排农村的宅基地,为改善农村的居住条件提供便利。

总之,新修改后的土地管理法的哪几种举措将为农民利益提供更加充分的实着实在的保障。

坚持土地公有制不动摇,坚持农民利益不受损,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,把党中央关于农村土地制度改革的决策和试点的成功经验上升为法律,在农村“三块地”改革方面作出了多项创新性的规定。

南方都市报记者:

亲戚亲戚许多人知道土地是重要的资源,近年以来中央对土地改革进行了重大部署,哪几种改革效果怎么才能 才能 ,新的土地管理法有哪几种重要的体现?

自然资源部法规司司长魏莉华:

亲戚亲戚许多人知道,土地制度是国家的基础性制度,在革命、建设,不怎么才能 是改革开放实践中形成的中国特色的土地制度为我国经济社会发展作出了历史性贡献,假如有一天随着改革不断深化,现行农村土地制度与社会主义市场经济不相适应的什么的问题凸显,都要通很多化改革来破解。

农村土地制度改革涉及的主体、中有 的利益关系十分复杂,牵一发而动全身,都要审慎稳妥推进,很多很多在2014年底,中办、国办印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地改革试点工作意见》,在全国部署农村土地制度改革试点工作。机会试点突破了土地管理法和城市房地产管理法有关规定,很多很多2015年2月全国人大常委会通过授权决定,授权国务院在3五个试点县行政区域内暂停实施土地管理法的五个条款、城市房地产管理法的五个 多多条款。自2015年以来,3五个试点地区在党中央坚强领导下大胆探索,勇于实践,农村土地制度改革取得了明显成效,也为土地管理法修改奠定了坚实的基础。

时候通过的土地管理法修正案,坚持土地公有制不动摇,坚持农民利益不受损,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,把党中央关于农村土地制度改革的决策和试点的成功经验上升为法律,在农村三块地改革方面作出了多项创新性的规定。

在土地征收方面这次新法做了五个 多多方面完善。第一,首次对土地征收的公共利益进行明确界定,机会也不宪法和土地管理法都规定国家为了公共利益的都要才能征地,假如有一天哪几种是公共利益?长期以来这麼明确的法律规定,不怎么才能 是亲戚亲戚许多人土地管理法又规定,任何单位和当事人使用土地都要使用国有土地,很多很多是因为了征收成为获得土地的唯一途径。这次亲戚亲戚许多人在总结试点经验的基础上,采用列举的土办法,对于哪几种是公共利益才能动用国家征收权作出了明确的界定。因军事外交,政府组织实施的基础设施建设、公益事业、扶贫搬迁和保障性安居工程,以及成片开发建设等六种情况报告确都要征地的才能依法实施征收。二是土地管理法首次明确了土地征收补偿的基本原则是保障被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。也不五个 多多规定就改变了过去亲戚亲戚许多人是以土地征收的原用途来选用土地补偿,以年产值倍数法来选用土地补偿费和安置补助费的做法,以区片综合地价取代也不的土地年产值倍数法,另外在也不的土地补偿费、安置补助费、地上附着物三项基础上又增加了农村村民住宅补偿和社会保障费,也不就从法律上为被征地农民构建了五个 多多更加完善的保障体系。三是,完善了土地征收应用程序,把也不的批后公告改为了批前公告,主也不使被征地农民在整个过程中有 更多参与权、监督权和励志的话 权。

在集体经营性建设用地入市方面,这次新修改的土地管理法破除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。亲戚亲戚许多人删除了也不土地管理法第43条,任何单位或当事人都要使用土地的都要使用国有土地的规定。增加规定农村集体建设用地在符合规划、依法登记,并经三分之二以上集体经济组织成员同意的情况报告下,才能通过出让、出租等土办法交由农村集体经济组织以外的单位或当事人直接使用,一齐使用者在取得农村集体建设用地时候还才能通过转让、互换、抵押的土办法进行再次转让。这是土地管理法五个 多多重大制度创新,收回了多年来集体建设用地只有直接进入市场流转的二元体制,为城乡一体化发展扫除了制度性的障碍,集体经营性建设用地入市是这次土地管理法修改的最大的亮点。

在宅基地方面在也不一户一宅的基础上增加了户有所居的规定,机会有一累积农村村民机会进城落户,对亲戚亲戚许多人也不在农村的宅基地与否允许退出,这次修改允许机会进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地,机会农民变成市民真正实现城市化是五个 多多漫长的过程,在整个过程中亲戚亲戚许多人要有足够的耐心。机会农民不你都还都可以退出宅基地,地方政府只有强迫其退出宅基地,都也不在自愿有偿的基础上。总体来看,这次新修改的土地管理法把农村三块地改革的成功经验详细吸收到土地管理法,在农村土地管理方面做出了多项创新性的规定。

“基本农田”详细改成了“永久基本农田”,体现理念的重大转变。保护耕地,保护永久基本农田,是亲戚亲戚许多人土地管理法的核心和宗旨之一,也是在这次修订过程中坚持的一项基本原则。

新京报记者:

亲戚亲戚许多人注意到新修订的土地管理法五个 多多多变化,把也不的“基本农田”详细改成了“永久基本农田”,亲戚亲戚许多人的什么的问题是,也不的修改也不说字面上的调整,还是说身后有哪几种深意?

魏莉华:

这次亲戚亲戚许多人在土地管理法修改过程中把土地管理法中的“基本农田”详细修改为“永久基本农田”,一种生活生活修改与否简单的文字修改,也不理念的重大转变。亲戚亲戚许多人用网上五个 多多时髦励志的话 说,这也不基本农田保护2.0版,从基本农田到永久基本农田是基本农田保护的的2.0版。也不的修改,体现了对基本农田永久保护也不五个 多多价值的理念。2017中发4号文件提出,耕地是我国最为宝贵的资源,强调“五个 多多决只有”,机会选用的耕地红线决只有突破,机会划定的城市附近永久基本农田决只有随便占用。十九大报告也明确提出,要完成生态红线、永久基本农田、城市开发边界三条控制线的划定工作。按照党中央、国务院的部署,亲戚亲戚许多人全面推进永久基本农田划定工作,目前机会完成了2887个县级行政区域永久基本农田的划定工作,这次新修改的土地管理法总结实践中永久基本农田保护和划定的有些成功经验。在第35条明确规定永久基本农田经依法划定后任何单位和当事人不得擅自占用机会改变用途,要求永久基本农田都要落实到地块,纳入数据库严格管理。一齐,也不土地管理法要求各省、自治区、直辖市都要把100%以上的耕地划入永久基本农田,考虑到各省的耕地后备资源有很大的不同,很多很多这次新法作了五个 多多微调,具体的划定的比例由国务院根据各省、自治区、直辖市实际情况报告来选用,使这部法律的规定更加符合实际。总之,保护耕地,保护永久基本农田,是亲戚亲戚许多人土地管理法的核心和宗旨之一,也是在这次修订过程中坚持的一项基本原则。

集体才能把集体的建设用地,直接由集体出让、出租用于建设,这是土地供应格局的改变,但机会要符合规划、且须经过依法登记等应用程序、列入年度用地计划,很多很多很多对土地市场造成冲击。

新华社记者:

刚才魏司长说的农村集体经营性建设土地入市,改变了也不建设用地只有用国有土地的格局,这对下一步的土地供应格局会有哪几种样的影响,会很多形成冲击。

杨合庆:

着实刚才一种生活生活什么的问题魏莉华司长基本上机会都回答了,一种生活生活什么的问题从五个 多多方面来看。第五个 多多方面,这次土地管理法的修改,包括集体经营性建设用地入市改革,目的也不为了改变、完善现有的建设用地土地供应的格局。也不亲戚亲戚许多人只有国有的建设用地才能进入市场,以进行各项建设,现在是允许集体才能把集体的建设用地,直接由集体出让、出租用于建设,这是土地供应格局的改变。第五个方面,集体经营性建设用地入市,首先入市的土地要符合规划,规划都也不工业机会商业等经营性用途。第五个,它都要要经过依法登记。第五个 多多,它在每年的土地利用年度计划中要作出安排。另外,即使获得了集体经营性建设用地的使用权时候的土地权利人也要按也不规划的用途来使用土地。假如有一天从这哪几个方面来讲,它很多对亲戚亲戚许多人的土地市场造成冲击。

来源:土地论坛

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